Bij een melding signaleert de burger een bepaalde tekortkoming, maar is de burger op zich niet ontevreden en het bestuur kon de gemelde tekortkoming redelijkerwijze ook niet voorzien.

Een klacht is een manifeste uiting waarbij een ontevreden burger bij de lokale overheid klaagt over een door de lokale overheid al dan niet verrichte handeling of prestatie, gekoppeld aan een vraag tot oplossing.

Een klacht kan zowel betrekken hebben op:
• Een foutief verrichten van een handeling of prestatie;
• Het afwijken van de vastgestelde of gebruikelijke werkwijze;
• Het niet uitvoeren van een handeling of prestatie.

Een handeling of prestatie kan zowel betrekking hebben op:
• Een behandelingswijze van de ambtenaar;
• Een termijn;
• Een beslissing van de ambtenaar.